Samotná smernica DOD 5240.1-R nie je špecificky podrobne podrobne postupy pre elektronický dohľad nad americkými osobami. Namiesto toho vytvára zastrešujúce politiky a zásady upravujúce zhromažďovanie informácií o spravodajských informáciách týkajúcich sa osôb v USA. Skutočné postupy pre elektronický dohľad, najmä tie, ktoré sa zúčastňujú na osobách USA, spadajú pod orgán a nariadenia iných zákonov a výkonných objednávok, predovšetkým zákon o zahraničných spravodajských službách (FISA) a jeho implementačné nariadenia. FISA diktuje prísne právne procesy a súdny dohľad potrebný na tento dohľad. DOD 5240.1-R pôsobí ako rámec zabezpečujúci, aby spravodajské činnosti dodržiavali tieto vonkajšie právne obmedzenia a ústavné práva amerických osôb.